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其中包括临汾市区86台130蒸吨燃煤锅炉基本上无脱硫措施,当时空气中都是烧煤的味道

时间:2020-03-01 00:38

近段时间,山西临汾二氧化硫浓度“过千”爆表引发高度关注。9日,临汾市环保局官方网站针对公众关心的问题,给出了回应。10日,记者查询中国环境监测总站空气质量实时发布平台,临汾二氧化硫的浓度已大幅下降,但在网络上,质疑之声仍未平息。质疑主要在两方面。一是政府信息发布迟缓。此事最早引起关注,并不是通过官方的信息平台发布,而是一名研究者在社交网络上曝光的。对市民健康如此重要的信息,当地环保部门却没有发布提醒,难免引人不满。二是对污染源给不出有说服力的结论。临汾环保局回应中称,居民燃用散煤占到了市区燃煤二氧化硫总排量的7成以上。这个结论,很多人表示“不信”,可由于现有的源解析还是2013年做的,并且不是针对二氧化硫,官方也拿不出有力依据回应质疑。其实,面对空气重污染,临汾并非毫无作为,采取了市区重点区域散煤整治、改造和关停焦化企业、纯电动公交全覆盖等措施。然而,信息公开的缺位与迟缓,让政府工作陷入被动。有足够的信息表明,这本该是一起可以避免的环境危机事件。作为一个北方典型资源型城市,临汾二氧化硫超标并不是突然爆发的。监测数据表明,2016年12月临汾市区二氧化硫浓度就已经超标了4.8倍。此前,环保部督查组和山西省大气污染防治工作领导组都曾给予提示和通报。如果当地能充分重视,把工作做到前面,做好应急预案,及时解疑释惑,提醒居民做好健康防护,即便污染一时难以化解,也不至于因为沉默失语而成为众矢之的。环境质量涉及公众切身利益,信息公开透明至关重要。很多时候,公众焦虑的不仅是污染本身,还担心有关方面应对能否及时、有效。从这个意义上说,政府部门要做环境问题的“第一知情人”,及时化解公众疑虑。

1月4日凌晨,临汾市一个监测点的二氧化硫浓度达到1303微克/立方米(环境空气质量二级标准为日均值150微克/立方米)。有人对记者说:“当时空气中都是烧煤的味道。”

倘若以上证据还不能让人信服,那么,在调查结论公诸于众之后,当地环保部门再次转移目标,将二氧化硫浓度超高的原因,归咎于在线监控探测头附近有烧烤摊,就很能说明问题了。不过,在人们环保意识空前高涨、国家整治污染频出重拳的眼下,再要如此“顾左右而言他”,可就没那么容易了。

张文清说,经初步排查,临汾市二氧化硫指数超标主要有三方面原因:一是居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的70%以上。二是工业燃煤排放。三是临汾市处于汾河盆地的平川七县市占全市总面积的32%,集中了全市70%的煤、焦、铁、电力等重污染工业。因为市区“两川加一河”的地理地貌,在静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散,增加了对市区二氧化硫排放量。

我们也注意到,网上有批评我们没有及时公开污染源解析情况。这是因为我们现有的源解析是2013年所做,且更多是关于PM2.5。我们已经组织有关专家重新开展更加详细、更加符合现状的源解析,工作完成后,将依据国家规定及时公开发布。在保障市民知情权方面,相继印发了《重污染天气应急知识手册》、《致全体市民的一封信》等,利用各种宣传平台,发布预警公告,普及雾霾防治知识,开展防病知识宣传。

二氧化硫是大气主要污染物之一

(临汾某供气供热公司的烟囱正在排放烟雾)

中新网1月9日电 据山西省临汾市环境保护局网站消息,临汾市环保局负责人张文清8日受访时表示,日前网上发布的“企业直接排污污染环境”图片,经核实发现,这些照片有的是多年前媒体报道的压题、背景照片,有的是早已淘汰关停的高炉,还有的无法判断查明出处及具体企业。在保障市民知情权方面,市环保局网站一直在实时发布包括二氧化硫浓度在内的监测数据,环保部门无法更改二氧化硫和其他污染物的监测数据。

记者:近几日,我市重污染消息已成为各网站关注的焦点,各种报道随之而来。那么其中报道是否属实,真实的情况又是什么样,群众的知情权是否得到保障?

根据专家组的最新分析,1月14日,临汾市再次公布了二氧化硫超标的几个原因。除了散煤燃烧和工业排放等,新提到的原因是供暖锅炉排放。“临汾市区目前仍有86台130蒸吨及以下燃煤锅炉,基本上无脱硫措施。东城集中供热没有安装在线监测,脱硫装置形同虚设。”

要说当地环保部门对此全不知情,或可称之为“官僚”。但事实并非如此:环保部和山西省联合专家组一查便知的实情,不可能当地环保部门反而闹不明白?再说,早在去年12月5日,山西省环保厅就通报过山西海姿焦化有限公司污染源废气在线监控设施未验收、其生产区大门西侧洗煤矸石大量堆积、部分未苫盖、出入拉焦车辆无苫盖的违法事实,并对其处罚5万元,又怎会如此健忘?

根据国家规定,市环保局网站一直在实时发布包括二氧化硫浓度在内的监测数据。现在,打开市政府网站,也可以看到污染物浓度的实时监测数据,且市区6个环境空气质量监测点位事权已经由国家环保部委托第三方运维。监测仪器必须定期经过国家环保部考核认证。环保部门和广大人民群众一样,只可以通过手机APP软件在“全国空气质量”网页上查看实时监测数据,无法更改二氧化硫和其他污染物的监测数据。

根据国家规定,市环保局网站一直在实时发布包括二氧化硫浓度在内的监测数据。现在,打开市政府网站,也可以看到污染物浓度的实时监测数据,且市区6个环境空气质量监测点位事权已经由国家环保部委托第三方运维。监测仪器必须定期经过国家环保部考核认证。我们环保部门和广大人民群众一样,只可以通过手机APP软件在“全国空气质量”网页上查看实时监测数据,无法更改二氧化硫和其他污染物的监测数据。

此后十天之内,临汾市二氧化硫浓度三度“破千”,引起广泛关注。

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今年以来,环保部门共出动17830余人次,检查企业3857个,累计处罚1300余万元,责令整改102起,查封扣押5起,关停取缔9起,行政拘留24人,刑事拘留7人。

近期,临汾市二氧化硫超标问题引起社会各界广泛关注。作为北方典型资源型城市,2016年入冬以来临汾市雾霾频发,二氧化硫浓度在部分时段、部分区域严重超标。国家环保部监测数据表明,2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83μg/m³,超过国家标准(60μg/m³)0.38倍,其中2016年12月为348μg/m³,超标4.8倍。(澎湃新闻注:2017年1月4日临汾二氧化硫浓度一度达1303μg/m³,严重超标。)

此外,盆地构造和工业布局,也不利于污染物的扩散。张文清说:“处于汾河盆地的平川七县市占全市总面积的32%,却集中了全市70%的煤、焦、铁、电力等重污染工业。市区‘两川加一河’的地理地貌,使得遇到静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散。”

不妨直言,当地环保部门之所以放出与调查结论不一样的“口风”,并非是不知内情,或是以此“遮丑”罢了。究其原因,一则可以掩饰过往的治污不力,从而逃避追责;二则让居民燃煤“顶缸”,又能堵众人悠悠之口。此外,整治居民燃煤排放,总比治理企业污染省力得多,既可避免企业停产整顿带来的诸多后遗症,还能保住GDP不受影响,可谓一举多得。

他说,网上有批评临汾市环保局没有及时公开污染源解析情况。这是因为环保局现有的源解析是2013年所做,且更多是关于PM2.5。环保局已经组织有关专家重新开展更加详细、更加符合现状的源解析,工作完成后,将依据国家规定及时公开发布。在保障市民知情权方面,相继印发了《重污染天气应急知识手册》《致全体市民的一封信》等,利用各种宣传平台,发布预警公告,普及雾霾防治知识,开展防病知识宣传。

记者:进入2017年,我市如何进一步加大环境整治力度,彻底打赢“蓝天保卫战”这场硬仗。

其中包括临汾市区86台130蒸吨燃煤锅炉基本上无脱硫措施,当时空气中都是烧煤的味道。1月12日晚,环保部和山西省政府专家组抵达临汾,带队的是中国环境科学研究院原副院长、大气污染防治专家柴发合。就在专家组抵达临汾的同时,12日晚上11时,临汾南机场监测点二氧化硫浓度再度“破千”。专家组到达后没有休息,就开始在各个监测点查看。

近日,山西省临汾市频现超高浓度二氧化硫污染事件,二氧化硫浓度多次超过1000微克/立方米。临汾市环保局则对外称,二氧化硫70%来自居民散煤燃烧。然而,经环保部与山西省政府联合派出专家组调查后发现,临汾二氧化硫居高不下存在五大原因,其中包括临汾市区86台130蒸吨燃煤锅炉基本上无脱硫措施;东城集中供热没有安装在线监测,脱硫装置形同虚设,厂区面貌脏乱,管理措施不到位等。(1月16日《新京报》)

在控制工业排放总量上,目前全市25家焦化企业有22家完成了对标改造,1家由于脱硫脱硝同步进行,预计6月完成;12家钢铁企业完成了对标改造;5家电力企业的11台机组完成了超低排放改造。在应对重污染天气时,所有电力、钢铁、焦化等涉气企业,提升应急减排措施,红色预警时,电力企业在保证供热的前提下降到最低负荷,钢铁企业全部停产,焦化企业采取闷炉保温措施。所有限产企业要尽最大可能限产至最低负荷;环保、经信等职能部门加大监管力度,强化驻厂监管,建立监管“微信群”,确保所有生产企业环保设施正常运行、达标排放。

经初步排查,我市二氧化硫指数超标主要有三方面原因:一是居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的70%以上。尽管我市2016年投资3.1亿元对城中村和城周村4.2万户居民配送了洁净焦,对9个城中村实施100万平方米集中供热改造,但市规划区及周边20公里范围内包括尧都区、襄汾县、洪洞县的部分乡镇仍有大约10万户居民采暖燃用散煤。另外,我们通过数据分析得出结论,市区二氧化硫浓度峰值大多出现在每天20点-23点之间,符合居民采暖燃煤规律。二是工业燃煤排放。市区周边20公里范围内有2个火力电厂、6个焦化厂和4个钢铁企业,尽管各类环保设施齐全,进行了达标升级改造,并且在应对重污染天气时,采取了停产限产措施,焦化企业限产50%,钢铁企业全部停产,火电企业降到保障供电的最低负荷,但燃料主要以煤为主,二氧化硫排放总量还是偏大。三是我市处于汾河盆地的平川七县市占全市总面积的32%,集中了全市70%的煤、焦、铁、电力等重污染工业。因为市区“两川加一河”的地理地貌,在静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散,增加了对市区二氧化硫排放量。

最近,“山西临汾”和“二氧化硫”,屡屡一起出现在人们视线中。

当然,居民燃煤助推二氧化硫超标也是事实,尽管不是“元凶”,也算是“帮凶”。譬如,由于洁净焦燃点高、不易封火等特点,有些群众对配送的洁净焦弃而不用,有的把洁净焦和劣质煤掺着烧,更有少部分洁净焦含硫指标不合格,故而市区及周边居民燃烧排放的二氧化硫量仍然不可小觑。

张文清说,针对二氧化硫产生原因,在治理散煤燃烧污染上,临汾环保局强力开展了劣质煤、劣质焦专项整治,依法取缔劣质煤、劣质焦销售网点;组织党员干部进村入户进行巡查和宣传,深入做好群众工作,严禁使用劣质煤、劣质焦。进一步扩大洁净焦配送范围,对与市区接壤的乡镇住户配送洁净焦。建立二氧化硫预报预警机制,严密关注市区及各县空气中二氧化硫浓度变化趋势,适时启动应急预防措施。开展全市夜市摊点及临街门面煤烟专项整治。

张文清:进入2017年,我市将进一步把大气污染防治工作摆在重中之重位置,通过铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、产业治污、综合治污、联合治污、全民治污,快速降低二氧化硫浓度,全力保障人民群众身体健康。

从“十一五”开始,二氧化硫成为约束性指标,减排10%的任务逐年按地区分解。为实现这一目标,以电厂脱硫为代表的大工程不断上马,两个五年计划,二氧化硫总量分别削减10%和18%,总量下降到1859万吨,燃煤电厂、冶炼企业脱硫设施基本成为标配,从全国情况看,二氧化硫减排工作取得积极进展。得益于此,我国遭受酸雨影响的区域范围在不断缩小,程度在不断减轻。

更有甚者,将居民燃煤定论为二氧化硫肆虐的“元凶”,明明是当地环保部门的一面之词,却偏偏要说数据经过了环保部和山西省专家组的测算,以至于被环保部专家组负责人断然否认,瞬间“打脸”。如此看来,当地环保部门显然并非随口一说,更算不得什么“口误”了。

记者提到,临汾市重污染消息近日成为各网站关注焦点,报道是否属实,以及群众知情权是否得到保障,张文清回应称,日前网上发布的“企业直接排污污染环境”图片,经核实发现,这些照片有的是2006年临汾市取缔关停污染企业时新闻报道的压题照片;有的是2007年5月21日腾讯网题为《山西百万奖金重奖环保功臣》报道的背景照片;有的是早已淘汰关停的100立方米高炉;还有的无法判断查明出处及具体企业。

针对严重的污染情况,临汾市该何从下手,打赢“铁腕治污”攻坚这一仗,还群众一片“蓝天白云”,成为全市人民和各大媒体最为关注的焦点。1月8日,记者专访了临汾市环境保护局负责人张文清。

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