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浙江非化石能源占比提高到20%左右,加强碳排放权交易能力建设

时间:2020-03-13 18:54

粤发改气候函〔2017〕1530号各地级以上市发展改革局(委),顺德区发展规划与统计局,相关省属企业:根据省政府批复同意的《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》(粤发改气候函〔2017〕50号),为发挥试点带动作用率先实施近零碳排放区示范工程,我委拟在全省范围内征集一批近零碳排放区示范工程试点项目,现将有关事项通知如下:一、总体要求根据《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》要求,选择在城镇、建筑、交通、社区、园区、企业等六个领域探索开展近零碳排放区示范工程建设试点,并将具有良好的碳排放数据管理和低碳工作基础、有一定低碳技术研发与应用基础、减碳空间较大、有一定示范带动作用的试点项目纳入省级近零碳排放区示范工程项目库。本次近零碳排放区示范工程试点项目申报以自愿为原则,应在本省行政区域范围内,符合国家和省的产业政策要求。要求申报单位近5年来不得有专项资金申报、管理和使用方面的违法违纪行为。二、申报条件(一)近零碳排放城镇试点。申报主体为该行政区域的政府机关或管理机构,并征得所在地级以上市政府的同意,具有较好的低碳工作基础,区域人口密度≧800人/平方公里,建成区人均公园绿地面积≧20平方米,可再生能源占比≧5%,单位GDP碳排放强度≦0.64吨二氧化碳当量/万元,人均碳排放量≦4.31吨二氧化碳当量//人·年。(二)近零碳排放建筑试点。申报主体为建筑项目开发商、业主或具体管理运营单位(要求提供项目产权或授权证明),具有较好的低碳工作基础,单体建筑工程建筑面积≧5000平方米,建筑群体工程建筑面积≧1万平方米,获得绿色建筑三星或可再生能源占比≧5%。(三)近零碳排放交通试点。申报主体为交通管理部门或交通行业企事业单位,具有较好的低碳工作基础,能源消费以电力、天然气为主,可再生能源占比≧5%或获得绿色港口、绿色公路、绿色站场等绿色交通示范项目称号。(四)近零碳排放社区试点。申报主体为社区居委会、村委会、开发商或物业公司,具有较好的低碳工作基础,社区绿地率≧30%,可再生能源占比≧5%,居住小区单位建筑面积能耗≦40千瓦时/平方米·年,农村社区要基本完成农村环境综合整治任务。(五)近零碳排放园区试点。申报主体为园区管委会或经济开发区管委会,具有较好的低碳工作基础,工业和商贸园区完成建设投资额≧10亿元,农业园区规模≧1000亩,可再生能源占比≧5%,工业园区固体废弃物处置利用率≧50%,工业用水重复利用率≧65%。(六)近零碳排放企业试点。申报主体为在广东省内注册、具有独立法人资格的企事业单位,具有较好的低碳工作基础,年营业收入≧2000万元,可再生能源占比≧5%,能源消费以电力、天然气为主,单位产值或产品碳排放强度与国内同行业企业平均值相比低20%以上。三、申报程序(一)项目申报单位按要求编报项目申请表(附件1)和项目申请报告(附件2),装订成册并加盖单位公章,报所在地级以上市(或顺德区)发展改革部门审核;各地级以上市(或顺德区)发展改革部门对申报材料进行初审并汇总上报。省属企业直接报送我委(应对气候变化处)。(二)地级以上市(或顺德区)发展改革部门、省属企业请于5月15日前汇总上报材料(附件3),材料要求一式3份,含电子版。(三)我委将会同省直有关单位组织相关专家对申报项目进行评审,并将结果公示并通知项目单位。四、政策支持(一)技术支撑。纳入省级项目库的试点项目,我委视情况委托有关研究机构协助项目单位编制项目建设实施方案,并在项目建设实施各阶段提供指导意见和建议。(二)资金支持。纳入省级项目库的试点项目,我委将研究在省级低碳发展专项资金中安排一定资金予以支持。鼓励地方财政对试点项目予以配套支持,支持社会资本以PPP模式参与试点项目建设。(三)推广示范。我委将根据试点项目建设实施情况,总结推广好的经验做法,并优先推荐申报国家级近零碳排放区示范工程项目。广东省发展改革委2017年3月27日

聚焦全国低碳日

国务院关于印发“十二五”控制温室气体

近日,浙江省印发《浙江省低碳发展“十三五”规划》(下称“规划”),提出浙江碳排放强度到2020年达到国家下达的要求,2030年较2005年下降65%以上,碳排放总量得到有效控制,提前达到碳排放峰值。

自治区出台“十三五”控制温室气体排放方案明确到2020年重点领域碳排放总量得到有效控制

南方网讯 今天是全国低碳日。十三五时期广东应对气候变化、推进低碳发展也有了全面蓝图。省政府近日正式印发《广东省十三五控制温室气体排放工作实施方案》。

排放工作方案的通知

浙江控制碳排放,发展清洁能源不可或缺,其中风电不得不提。根据规划,到2020年,浙江非化石能源占比提高到20%左右,风电、光伏太阳能发电等非水可再生能源装机容量达到1310万千瓦。

日前,自治区政府办公厅印发《西藏自治区“十三五”控制温室气体排放工作方案》,明确到2020年,全区能源和产业结构进一步优化,单位地区生产总值二氧化碳排放强度较2015年下降12%,工业、农牧业、城乡建设、交通运输等重点领域碳排放总量得到有效控制。

《方案》提出,到2020年单位GDP二氧化碳排放比2015年下降20.5%、碳排放总量得到有效控制的目标,推动全省二氧化碳排放在全国率先达到峰值。

国发 〔2011〕 41 号

提高风电装机容量

《方案》还明确,到2020年,建设清洁低碳、安全高效、可持续发展的现代能源体系;森林、农田、草原和湿地碳汇进一步增加,碳汇能力不断提高;顺利对接全国碳排放权交易市场,碳排放权交易体系进一步完善;推动近零碳排放区示范工程,低碳试点示范工作取得阶段性成效;温室气体排放基础统计、核算报告和评估考核体系逐步建立,市政府应对气候变化职责及重点排放企业控制温室气体排放责任不断强化;减污减碳协同能力进一步增强,公众低碳意识明显提升。

省发展改革委相关负责人表示,连续两个五年规划,国家下达的广东的降碳指标均为全国最高水平,对此,《方案》创新提出能源总量和强度双控,实施分区域、分领域减碳策略,并向21个地市分解下达了碳强度指标。《方案》从建设低碳能源体系、打造低碳产业体系、推动城镇化低碳发展、加快区域低碳发展、健全碳排放权交易机制、深化低碳试点示范等十大方面,全面部署控制温室气体排放工作,持续推进广东绿色低碳发展。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

规划中多次提到风电。在发展目标上,规划提出,能源结构持续改善,清洁能源示范省创建成效明显,清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快建成。到2020年,非化石能源占比提高到20%左右,煤炭消费量占比降到42%左右,风电、光伏太阳能等非水可再生资源装机容量达到1310万千瓦。

《方案》要求,要加快构建清洁能源体系,强化能源节约和控制能源消耗,优化能源消费结构;打造低碳产业体系,加快产业结构调整,控制工业领域排放,大力发展低碳农牧业,增加生态系统碳汇;大力推动城镇化低碳发展,加强城乡低碳化建设和管理,建设低碳交通运输体系,加强资源利用和低碳化处置;积极推进区域低碳发展,分类指导地市碳排放强度控制目标,加快推动低碳发展试点示范,支持贫困地区低碳发展,积极倡导低碳消费;积极参与碳排放权交易,建立碳排放交易体系,启动运行碳排放权交易市场,加强碳排放权交易能力建设;强化基础能力建设和科技支撑,加强气候变化基础研究和低碳技术应用,加强温室气体排放统计与核算,完善政策法规和标准体系,建立温室气体排放信息披露制度,加强机构和人才队伍建设,加强区域间合作交流,确保完成“十三五”控制温室气体排放目标任务。

分区域减碳▶▷

现将《“十二五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

根据浙江省电力公司的数据,浙江2015年清洁能源发电量约为749亿千瓦时,主要为风电、太阳能等。浙江全年用掉清洁能源1000多亿千瓦时,占全省用电量的三分之一。

广深等5市降幅要求最高

控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务,对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。要围绕到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标,大力开展节能降耗,优化能源结构,努力增加碳汇,加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。

浙江省电力公司相关负责人表示,“十三五”期间,浙江将继续大力发展风电、光电等清洁能源,力争全省清洁能源比重提升至40%以上。

国家下达广东十三五期间碳强度下降20.5%的目标,与北京、上海、江苏、浙江等七省并列全国最高。

各地区、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性,将其纳入本地区、本部门总体工作布局,将各项工作任务分解落实到基层,并制定年度具体实施办法,进一步加强组织领导,健全管理体制,明确工作责任,完善政策法规,加大资金投入。地方各级人民政府对本行政区域内控制温室气体排放工作负总责,政府主要领导是第一责任人。有关部门要在各自职责范围内做好控制温室气体排放工作。要充分发挥市场机制作用,增强企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性,形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局,确保完成“十二五”控制温室气体排放目标。

具体到风电上,从累计核准和累计在建容量来看,2013~2015年浙江风电产业累计核准容量逐年增长,2014年同比增长30%,2015年同比增长63.88%;2013~2015年浙江风电产业累计在建容量逐年增长,2014年同比增长17.7%,2015年同比增长84.29%。

对此,《方案》提出实施分类指导的碳排放强度控制。十三五期间,广州、深圳、佛山、东莞、中山市碳排放强度分别下降23.0%,珠海、汕头、梅州、惠州、汕尾、江门、茂名、肇庆、潮州、揭阳、云浮市碳排放强度分别下降20.5%,韶关、河源、阳江、湛江、清远市碳排放强度分别下降19.5%。

“十二五”控制温室气体排放工作方案

浙江近海地区风能资源丰富。以浙江舟山为例,在舟山的衢山岛上,一排排风车颇为壮观。据介绍,这里一台高55米、单片风叶长25米的风机,正常情况下一天能发电6000千瓦时左右。根据此前的报道,这里共有48台单机容量850千瓦的风机,总装机容量为40.8兆瓦。“当初我们投资了4亿多,预计年发电量在9000万千瓦时,现在看来,已经远远超过了我们的预期。”项目开发方相关负责人说。

除了碳强度约束外,在碳排放总量上,《方案》要求,推动全省二氧化碳排放在全国率先达到峰值。在此之前,国家方案提出全国碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,支持优化开发区域碳排放率先达峰。

一、总体要求和主要目标

建成一批示范项目

参与编制广东《方案》的专家指出,设定碳排放峰值目标,可以加快倒逼经济低碳转型,对高碳行业产业的发展形成更为严格的约束机制。对此,结合我省实际情况,《方案》提出了推动全省二氧化碳排放在全国率先达到峰值,实施分区域、分行业的减碳策略。

总体要求。坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立绿色、低碳发展理念,统筹国际国内两个大局,把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇,坚持走新型工业化道路,合理控制能源消费总量,综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段,开展低碳试验试点,完善体制机制和政策体系,健全激励和约束机制,更多地发挥市场机制作用,加强低碳技术研发和推广应用,加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式,有效控制温室气体排放,提高应对气候变化能力,促进经济社会可持续发展,为应对全球气候变化作出积极贡献。

规划提出,要因地制宜发展可再生能源,其中必然包括风电。具体来说,要有序推进风电、抽水蓄能、海洋能、生物质能,建成一批可再生能源示范项目。

一方面,《方案》支持珠三角地区建设绿色低碳城市群;建设绿色低碳产业体系和低碳城市基础设施,力争珠三角城市群碳排放在全国、全省率先达峰,广州、深圳等发达城市争取在2020年左右达峰。

主要目标。大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放,到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。应对气候变化政策体系、体制机制进一步完善,温室气体排放统计核算体系基本建立,碳排放交易市场逐步形成。通过低碳试验试点,形成一批各具特色的低碳省区和城市,建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区,推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品,控制温室气体排放能力得到全面提升。

在消纳方面,规划还提出,要加强各类并网配套工程建设,确保可再生能源的并网及消纳。

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