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坚定不移贯彻绿色发展理念新甫京3522,与习近平同志在浙江工作期间推进能源发展的探索和思考密不可分

时间:2020-03-01 15:41

供给侧改革是中央立足我国发展实际作出的重大决策,也是浙江适应和引领经济发展新常态的必然要求。从能源角度理解供给侧改革,节能降耗是浙江省践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要着力点,是重塑能源结构,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的大势所趋。从全球来看:新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整,通过新能源技术与信息技术的融合,将把人类社会推进到以高效化、清洁化、低碳化、智能化为主要特征的能源时代。从国内看:国家领导人提出要推动能源生产和消费革命,把节能贯穿于经济社会发展各领域,节能工作面临有利的发展契机。而作为碳排放总量世界第一的大国,我国承受着节约能源和减少二氧化碳排放的巨大国际压力。就浙江省而言,伴随着经济进入新常态,原来依靠资源消耗支撑经济发展的粗放发展模式难以为继。大力推行节能降耗,走绿色发展之路不是选择题,而是一道事关百姓福祉、长远发展的必答题。唯有牢固树立绿色发展理念,着力推进节能降耗,才能实现经济发展方式的转变。因此,无论是放眼未来,还是立足当下,浙江都以节能降耗为抓手,深入践行绿色发展,推行绿色生产,发展绿色经济,创造绿色生活,以科技创新、规模生产、生态保护、技术升级等方式,筑起经济转型升级的桥梁——全面推进国家清洁能源示范省创建工作,通过控制能源消费总量、加快煤炭消费替代、实施煤电清洁改造利用等手段,实现能源消费清洁化;通过大力发展清洁能源、不断提升油品品质等途径,实现能源供应清洁化;持续推进科技创新、产业进步、体制改革和重大能源项目实施等举措,有效支撑清洁能源发展。大力推动结构节能,发展绿色经济,重点发展节能与新能源汽车、环保设备制造和综合服务产业,促进节能环保低碳技术及产业成为新增长点。当前,我省已将节能环保产业列入全省七大万亿产业之一。积极推进技术节能,实施六大节能工程,深入推进节能新技术、新产品的推广应用,开展“浙江好节能”评选活动。加快构建现代市场监管体系,强化监管的约束作用,充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用,全方位构建节能监督体系,健全共同参与监督机制,积极培育和弘扬绿色文化,让绿色生活成为浙江百姓的时尚与潮流。这是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的深刻变革。绿色,是建设“美丽”浙江的重要内涵,是实现永续发展的必要条件,更是人民对美好生活追求的集中体现。站在“十三五”的关键节点,浙江必须持续强化节能降耗的引领作用,用“绿色”来推动生产、装点生活,把绿色转化为浙江的“软实力”,让绿色发展的理念,在浙江大地美丽生长、开花结果,让蓝天常在、青山常在、绿水常在真正实现。

2005年12月19日,习近平同志在浙江省委经济工作会议上指出,坚持资源保障和节约利用并举,把节约放在首位要着力搞好资源节约,杜绝资源浪费,降低资源消耗,在节约中求发展。2006年12月14日,习近平同志在省委经济工作会议上指出,要完善监督管理和问责机制,把强化政治责任作为实现节能降耗和污染减排的关键环节,严格执行节能降耗和减少排放目标责任制。2007年1月10日,他在《浙江日报》之江新语栏目发表《正确理解好与快》文章,指出在制定工作目标时,好作为对经济发展质量和效益的要求,主要贯穿于以节能降耗减排为代表的约束性指标中。经过浙江省域层面的不断探索、实践,习近平同志关于调整产业结构、推进节能降耗、控制不合理能源消费的思路更加系统、成熟,为能源消费革命理念的萌发、形成奠定了基础。

包括上海同捷科技股份有限公司新能源汽车整车生产制造基地项目总投资30亿元、四川环能德美科技股份有限公司投资7亿元的中空纤维膜生产基地项目、四川麦克威科技有限公司投资5亿元的烟尘处理装备制造项目等一大批项目集中开工。项目全部建成后,将有力推动我市节能环保产业发展。

支持重点行业改造升级,优化工业内部结构,大力发展战略新兴产业,加快发展节能环保产业……目前,新疆正以产业转型升级为重点,加快推进绿色发展,为高质量发展打牢基础。

2004年8月10日,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《在更大的空间内实现更大发展》指出,我们的企业走出去,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,实现“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”。这一论述,更加丰富了区域能源合作的观点,由之前的外购电拓展到在外建设能源原材料基地和生产加工基地,由能源终端产品的引进拓展为能源上游产业的建设,合作的视野更加宽广,指导浙江与其他省区实现合作共赢。

三、从能源科技创新到能源技术革命

在新都区工业园,四川能投新都华润雪花啤酒分布式能源项目传来喜讯:“机组圆满完成72+24小时试运行,各项运行参数指标均达到设计要求,高标准、高质量、高水平实现机组达标投产”。

可以说,“绿色”已经跃升为新疆高质量发展的基本色调。

第一,始终坚持能源安全的战略思维。在浙江工作期间,习近平同志始终以战略思维思考能源安全工作,将其作为保障社会平稳有序发展的重中之重。他多次到浙能集团所属电厂调研,协调解决建设和生产过程中遇到的困难。2004年在嘉兴电厂调研时,他强调要“围绕经济社会发展全局和建设‘平安浙江’目标,努力缓解电力瓶颈制约,多管齐下,开源节流,挖潜降耗,切实做好电力迎峰度夏的各项工作,确保人民安居乐业,确保我省经济社会持续健康发展”。习近平同志不但从宏观层面高度重视能源供给安全,而且实事求是地对安全生产提出了科学具体的要求,强调“必须把电力设施安全运行放在第一位,严格遵循‘有多少、供多少,缺多少、限多少’和‘保电网、守频率、不超用’的原则,合理安排发输电设备检修计划,加强高负荷作业下设备维护和运行巡查,努力保证高温高峰期间电力设施的安全运行”。这一表述充分显示了习近平同志客观求实的精神,当安全生产与电力供应相矛盾时,坚决把安全摆在首位,从长远角度确保能源安全供应、安全发展。他还指出:“当前浙江的经济依然持续快速发展,用电量以20%的速度增长,今后十年我们要加快电力的发展,早日解决我省的电力瓶颈问题,将浙江建设成电力大省”。在电力紧缺之际提出建设“电力大省”的目标,充分显示了习近平同志对于能源安全的未雨绸缪,对于能源发展的高瞻远瞩。

第一,始终坚持能源安全的战略思维。在浙江工作期间,习近平同志始终以战略思维思考能源安全工作,将其作为保障社会平稳有序发展的重中之重。他多次到浙能集团所属电厂调研,协调解决建设和生产过程中遇到的困难。2004年在嘉兴电厂调研时,他强调要围绕经济社会发展全局和建设平安浙江目标,努力缓解电力瓶颈制约,多管齐下,开源节流,挖潜降耗,切实做好电力迎峰度夏的各项工作,确保人民安居乐业,确保我省经济社会持续健康发展。习近平同志不但从宏观层面高度重视能源供给安全,而且实事求是地对安全生产提出了科学具体的要求,强调必须把电力设施安全运行放在第一位,严格遵循有多少、供多少,缺多少、限多少和保电网、守频率、不超用的原则,合理安排发输电设备检修计划,加强高负荷作业下设备维护和运行巡查,努力保证高温高峰期间电力设施的安全运行。这一表述充分显示了习近平同志客观求实的精神,当安全生产与电力供应相矛盾时,坚决把安全摆在首位,从长远角度确保能源安全供应、安全发展。他还指出:当前浙江的经济依然持续快速发展,用电量以20%的速度增长,今后十年我们要加快电力的发展,早日解决我省的电力瓶颈问题,将浙江建设成电力大省。在电力紧缺之际提出建设电力大省的目标,充分显示了习近平同志对于能源安全的未雨绸缪,对于能源发展的高瞻远瞩。

今年3月26日,位于金堂的成都节能环保产业基地起步区二期,总投资94.6亿元的14个重大节能环保产业项目集中开工仪式在这里举行。

“大力发展绿色系统集成项目,利用绿色数据平台建设与工业绿色发展相融合促进工业绿色发展,将是新疆培育绿色动能的重点方向之一。”斯拉因·司马义说,“今后,我们还将利用技术创新和系统优化,大力推动企业将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中,以实现环境影响最小、资源能源利用率最高,实现既能获得经济效益,又能获得生态效益和社会效益的工业绿色发展模式。”

第二,始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。新发展理念是习近平同志领导发展实践的科学总结,五大发展理念的每一个方面都贯穿在他关于能源安全的思考与实践之中。比如关于创新,他在调研浙能集团时鼓励电力企业创新,强调要靠创新获得先发优势。比如关于协调,他在统筹考虑解决电力紧张问题时强调,产业结构要与经济和能源的发展相协调,解决电力紧张问题要与产业结构调整相结合。比如关于绿色,他十分重视能源产业的绿色发展,希望能源企业带头践行循环经济发展之路,还要求推广清洁生产、降低工业能耗,培育资源节约型、生态环保型产业。比如关于开放,除了以开放疏解浙江电力紧缺外,他还多次指示困难能源企业扬长避短,走内引外联之路,寻找战略合作伙伴。比如关于共享,他非常重视能源的发展成果要与人民共享,要求保障群众用电,提高百姓生活质量,还要求相关部门专题研究困难能源企业遇到的问题,让为能源发展作出过贡献的企业共享发展成果。基于这样的思考与实践,习近平总书记提出能源安全新战略,以技术革命带动能源产业创新,以消费革命实现产业结构与节能相协调,以供给革命构建绿色多元能源供给体系,以国际合作扩大开放加强能源交流,以体制革命扫除制度藩篱实现能源改革成果共享。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调坚持节约资源的基本国策,全面推进节能减排和低碳发展,迈向生态文明新时代。2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表讲话,提出推动能源消费革命,抑制不合理能源消费,要求坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会。这些年,浙江省坚持落实节约资源和保护环境的基本国策,坚决控制能源消费总量。2018年,全省单位GDP能耗在2002年基础上下降45%左右,能效水平为0.4吨标煤/万元(2015价),位居全国第4位。

做好工业节能降耗

同时,严格执行固定资产投资项目节能审查制度,切实发挥从源头上控制能源消耗的作用;建立产业准入负面清单,严禁“三高”项目进新疆;严格控制煤炭占能源消费总量的比重。

一、从节能降耗到能源消费革命

五、从区域能源合作到能源国际合作

近年来,成都市工业战线高度重视工业绿色低碳发展,以优化能源消费结构、培育低耗高效产业、深入开展工业节能降耗、传统产业低碳转型升级等工作为抓手,积极采取目标管理、政策激励等一系列措施,工业绿色低碳发展取得显著成效。

广泛宣传和培育节能低碳理念,加快改善和保护生态环境,大力推进和践行绿色发展方式,全面持续推进生态文明建设……近年来,自治区党委、政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把生态文明建设和环境保护工作摆在突出位置,坚定不移贯彻绿色发展理念,努力推动经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

五、从区域能源合作到能源国际合作

扩大开放,是习近平同志海纳百川广阔胸怀的重要体现。2003年1月16日,习近平同志在浙江省第十届人大一次会议上所做政府工作报告中指出,加强与全国各省市自治区的交流合作,从基础设施和信息化建设、能源开发利用等多方面进行合作。2004年7月26日,习近平同志调研嘉兴电厂建设项目时指出,有关部门要进一步加大区外购电力度,积极争取国家和兄弟省市的支持,增加对我省电力电量的输出。电力公司要加强与周边省份的联系,千方百计争取短期和临时交易电量。他不但提出通过扩大合作来弥补浙江自身的电力不足,还积极主张加强天然气管道与周边省市的互联互通,指引了浙沪联络线天然气管网的建设。

加快淘汰落后产能

这几年,除了园区循环经济改造外,新疆还积极开展“城市矿产”、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用等示范试点工作的推广。自治区经信委副主任斯拉因·司马义说,今年,新疆要对全区规模以上工业企业“双控”目标分级监控和考核工作实现新突破,同时还要在实施国家和自治区级绿色系统集成工程及落实绿色信贷政策上实现新突破,加快调整经济结构,推动产业转型升级,进一步推动绿色发展,提高经济发展质量。

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二、从电力结构调整到能源供给革命

打造低碳产业园区

作为国家第三批节能减排财政政策综合示范城市,近年来乌鲁木齐市积极发挥节能减排引领带头作用,围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等“六化”工作,实施了一大批典型示范项目,有的技术甚至已经推广到北京、兰州等地。

节约资源和保护环境是我国的基本国策,节能是“第一能源”。在浙江工作时,习近平同志高度重视资源节约。2003年2月19日,习近平同志在调研浙能集团嘉兴电厂建设项目时,提出了解决电力严重紧缺问题的思路:“把解决电力短缺问题同调整优化产业结构、技术结构和产品结构有机结合起来,淘汰落后产能”“抓好节电技术和设备的推广应用,提高能源利用效率,做好节能文章,努力创建资源节约型社会”。这些思路,一针见血地指出要强化节能措施,通过产业、技术、产品结构优化升级,提升能效,提高发展的质量和效益。

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