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】煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造新甫京3522,全市燃煤锅炉淘汰量已完成任务的3.3倍

时间:2020-02-24 03:11

6月11日,国家发改委、生态环境部和北京市政府联合在北京举办了“2018年全国节能宣传周全国低碳日暨北京市节能宣传周低碳日活动启动仪式”。国家发改委副主任宁吉喆在致辞时表示,我国节能工作贯彻落实能耗总量和强度“双控”的决策部署,目前已取得明显成效。2013-2017年我国万元生产总值能耗累计下降20.9%,节能10.3亿吨标准煤,去年全国能源消费总量44.9亿吨,以年均2.2%的能源消费增速支持了国内生产总值年均7.1%的增长。宁吉喆表示,要优化能源结构,加大煤炭消费减量替代工作力度,推动京津冀及周边、长三角、珠三角等重点地区完成煤炭消费减量替代目标任务。同时要培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,全面推进传统高耗能行业节能改造和清洁生产改造。此外,还要深入开展全民节能行动,全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构、居民用能等重点领域节能,不断提高全社会节能意识。针对能源结构改造,不少专家认为,煤炭减量化是清洁高效利用的前置任务,否则污染物排放浓度再低,总量依然庞大。据悉,从趋势看,煤炭减量化以及清洁能源替代正稳步推进,近两年来我国煤炭去产能超过5亿吨,去年非化石能源占全国能源生产总量的17.6%,比2012年提高6.4个百分点。据了解,北京在煤炭减量方面已颇具成效,北京市环保局相关负责人表示,五年来北京全市99.8%的燃煤锅炉已被淘汰,相应减少燃煤近900万吨。此外,为促使锅炉氮氧化物深度减排,北京率先在全国开展燃气锅炉低氮改造工作,主要通过更换低氮燃烧器或低氮燃气锅炉等方式,从氮氧化物产生源头进行控制。截至去年11月中旬,北京共淘汰燃煤锅炉4453台、13259蒸吨,完成燃气锅炉低氮改造约7000台、23000蒸吨。据不完全统计,我国燃煤供热供暖工业锅炉近48万台,各种窑炉约13万台,年耗煤约7.5亿吨。中国煤炭加工利用协会理事长张绍强介绍,锅炉效率低、污染物控制设施简陋,大量供热锅炉因季节性因素负荷变化较大,实际燃烧效率、锅炉热效率平均比国际先进水平低15%-20%,导致烟尘排放超过全国排放总量的40%,二氧化硫排放量占全国排放总量的35%以上,成为严重的大气污染物排放源。“民用散煤消费总量每年在2亿吨左右,大部分炉灶原始、使用分散、用户经济承受能力不高,是煤炭清洁高效利用一块难啃的"硬骨头"。”国家能源局相关负责人表示,我国将坚持散煤减量替代与清洁化替代并举、疏堵结合,通过落实优质煤源、建设洁净煤配送中心、推广应用洁净煤和型煤、先进民用炉具、加强监管等措施,解决民用散煤清洁化利用问题。

近年来,频繁发生的雾霾天让燃煤治理提上日程。国家不断出台相关治理措施,地方积极行动。 如针对煤电行业,国家发改委、环境保护部、国家能源局2014年联合印发了《煤电节能减排升级与改造计划行动》,2015年又联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。针对工业锅炉用煤,2014年,国家发改委、环境保护部等多个部门联合印发了《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》。 这些措施给煤炭消费带来了变化。国家统计局数据显示,2015年,在我国的能源结构中,煤炭占比为64.0%。近年来的煤炭总量控制工作取得持续进展,2014年、2015年全国煤炭消费量同比分别下降2.9%和3.7%,实现了负增长。 但是,随着工业燃煤和集中燃煤治理的不断突破,散煤污染却逐渐突显出来。 在近日召开的2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上,国务院参事室特约研究员吴吟指出,我国民用煤炭在每年的煤炭消费总量中,占比不足10%,但基本上为分散式燃烧,没有采取除尘、脱硫等环保措施,1吨散煤燃烧排放的污染物是火电燃煤排放的5~10倍。 新《大气污染防治法》提出,加强民用散煤的管理,禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保炉灶。 在地方层面,很多地方已经行动起来,北京在散煤治理方面可以说是处于领先地位,但是对大部分地方来说,散煤治理效果却不尽如人意。 用吴吟的话说:我国散煤治理已经有了星星之火,但是尚未形成燎原之势。 1 补贴力度受限于地方财力 中国环境科学院副院长柴发合在对《大气十条》中期评估报告进行解读时曾介绍说,我国农村采暖用煤两亿多吨,如果考虑城中村、城乡接合部的采暖用煤,煤炭消费量惊人。这些煤炭没有任何环保措施,数量大、质量差。抽查结果显示,北京及周边地区煤炭达不到质量标准的比例20%以上。从煤炭消费的时空分布看,各地区采暖期的煤炭消费总量远远超过非采暖季节。 以北京为例,2015年全市煤炭消费量约1200万吨,75%集中于采暖期,尤其是采暖期农村、城中村和城乡接合部消耗了约350万吨煤炭,导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右。 为什么散煤治理尚未形成燎原之势?分析燃煤的价格或许能明白一二。 以河北的燃煤价格为参考,河北省散煤的价格是300~500元/吨,成型燃料是700~900元/吨,型煤是800~1000元/吨,无烟煤是约是1200元/吨。可以看出,在价格方面,散煤具有明显优势。对于农民来说肯定倾向于选择更经济的燃料。 针对价格问题,政府通常采用补贴方式来解决。北京市在燃煤清洁能源改造方面一直实施补贴政策,而且不断扩大补贴范围。目前,郊区县燃煤锅炉清洁能源改造增加到每蒸吨13万元;煤改电补贴实现城乡统一,供热季低谷时段每度电用户只需花费1毛钱。 这样的补贴,对于经济水平较高的城市来说不成问题,但是在经济相对落后的地区则难以为继。 另一方面,目前农村的补贴政策主要集中在前端补贴,工程效果如何,设施是否能够持续运行却不得而知。有些地方建上了沼气工程、太阳能利用工程,可由于缺乏后续资金,不少设施成了摆设。一些地方还存在将政府补贴洁净煤的资金用来购买散煤,或者用已经发放的洁净煤去置换更多的散煤。即使农户用了洁净煤,如果不使用配套炉具,效果也会大打折扣。 针对农村散煤治理,农业部有关部门负责人建议,要大力发展沼气、成型燃料、太阳能等清洁能源来替代散煤。加强散煤治理,制定管理办法,将低品质散煤逐步淘汰出农村燃料市场。加大补贴力度,让农民用得起更清洁的能源。同时还要考虑补贴的方式和效果,可以建立基于效果的补贴政策,将补贴由前端补贴转为后端补贴,提高沼气工程等持续运行的能力。 除了补贴政策难以为继,吴吟认为,当前散煤治理领域还存在政府部门职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、政府监管难度大等问题。 2 因地制宜,制订本土化方案 很多专家提出,散煤治理一刀切不可行。 有专家建议,应以环境空气质量改善为核心,采取因地制宜、综合治理、多措并举、分步推进的思路推进散煤治理。每一个地区在治理当地的散煤污染时,首先要进行详细的调查,掌握当地的能源消费结构、经济发展、污染物排放、生活习惯及规律节能现状、前期治理现状。 据介绍,散煤治理措施大致可以分为3类:一是热电联产和集中供暖替代散煤燃烧。二是煤炭改为气、电等清洁能源。三是改善煤质,这里所包含的不仅仅是改善煤质本身,还包括选择与煤质相配套的燃烧设备,也就是说,好煤还要配好炉。 而在因地制宜治理散煤方面,一些地方已经开始了新的探索。 北京针对山区与平原地区存在环境、户型大小的差异,农户供暖需求不同的问题,要求组织技术力量或中标企业,采取一户一案的方式,为每户提供取暖系统设计方案。鼓励农村地区使用多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。 河北省石家庄根据自身特点细化了散煤整治的方案,主要通过集中供热、煤改电、煤改气,采用无烟煤、兰炭替代等5种方式治理散煤。石家庄还在农村开展多重清洁能源替代试点,并且为确保洁净煤利用效果,大力推广高效燃烧炉具。 山西省太原市提出以炭代煤,利用当地焦化产能,将烟煤加工成民用洁净焦炭,去年冬季在城中村取代了将近30万吨煤。 3 能源替代切实可行 据介绍,我国北方农村地区户均电网线路容量只有2~3千瓦,用电代煤采暖需要达到9~10千瓦,涉及大规模的农村电网改造、房屋保暖改造等基础设施建设,也涉及电力价格改革、农村居民生活习惯和成本增加等因素。用天然气替代煤炭,也存在着管网等基础设施建设等诸多问题,这些原因造成解决农村散煤问题难度大、任务艰巨。 中国循环经济协会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权并不担心煤改清洁能源的气源、电源问题,在他看来,气源是充足的,我国每年的发电量足够供应煤改电。问题在于,有些地方统一的燃气管道和电网到达不了。 也有人担心煤改气会带来氮氧化物污染。实际上,煤改天然气是否会造成氮氧化物污染,和燃气锅炉是否采取污染控制措施有关。如果采用了低氮燃烧技术,是不会造成氮氧化物污染的。 在控制燃气锅炉污染排放方面,北京再次走在了前列。明年开始,北京将进一步加严燃气锅炉排放标准,对明年4月1日后的新建锅炉执行氮氧化物30毫克/立方米的排放限值。 中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴表示,以目前的技术燃气锅炉氮氧化物排放标准达到30毫克/立方米是可以实现的。不过需要引起注意的是家庭燃气式壁挂炉在使用过程中造成的氮氧化物污染。目前,很多家庭的燃气式壁挂炉没有安装脱硝装置,这个问题值得重视。 环境保护部今年3月编制《民用散煤大气污染排放清单编制技术指南》和《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南》,主要目的就是指导各地开展科学合理的散煤燃烧污染综合治理工作,解决散煤污染问题。这两项技术指南正式实施后将进一步推动散煤污染治理。

控制煤炭消费总量是我国能源消费结构转型面临的重要工作。2016年初至今,我国进入煤炭减量替代阶段。 近日,国家发展改革委等6部门发布重点地区2016年度煤炭消费减量替代工作检查结果公告显示,北京、天津、河北、上海、浙江、珠三角区域2016年煤炭消费比2012年实现负增长,达到2013~2017年煤炭消费减量时间进度要求。山东和江苏是重点地区中煤炭消费总量不降反升的省份。 资料显示,国家发展改革委日前发布的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》称,到2017年,北京市煤炭消费量比2012年减少1300万吨,天津市减少1000万吨,河北省减少4000万吨,山东省减少2000万吨。 6月11日,国家发展改革委副主任宁吉喆在2018年全国节能宣传周全国低碳日启动仪式上强调,要加大煤炭消费减量替代工作力度,推动京津冀及周边、长三角、珠三角等重点地区完成煤炭消费减量替代目标任务。 “展望2018年,我们初步判断认为今年一次能源需求可能在46亿吨标准煤左右,煤炭消费量可能从去年的38.6亿吨降到38.3亿吨左右,减少3000万吨左右。”国家发展改革委能源研究所能效中心副主任田智宇说,煤炭消费量下降的原因,既有节能减煤的进展,也有清洁能源增长的替代。 我国煤炭消费量自2013年以来持续下降,但2月28日国家统计局最新发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年,我国煤炭消费量同比增长0.4%,出现了自2013年来我国煤炭消费量的首次增长。中国煤控项目组核心成员杨富强表示,2018年我国煤炭消费总量控制任务艰巨。 据了解,我国已将煤炭消费减量替代目标分解落实到重点地区。今年以来,全国多个地区发布了煤炭消费量削减目标(如下所示)。 北京市 全市煤炭消费总量计划削减到420万吨以内,加快郊区非煤化进程,按照北京市平原地区村庄(纳入近期拆迁村庄除外)基本实现“无煤化”的总体要求,力争年底前通过多种方式削减郊区民用散煤10万户左右。 广东省 2018年全省煤炭消费总量比2017年下降500万吨以上。到2020年,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内,其中煤炭消费总量控制在1.65亿吨左右,珠三角地区煤炭消费总量控制在7000万吨左右。 陕西省 加强节煤改造,严控新增燃煤项目。以散煤削减为主,规上工业以燃料煤削减为主,每年削减燃煤500万吨,3年累计削减1500万吨。未完成煤炭削减任务的城市,削减任务结转累加至下一年度,同时禁止新建耗煤项目。 江西省 采取综合减煤措施,到2020年,全省煤炭占能源消费比重降低到65%以下,天然气占一次能源消费比重逐年提高,不断提高风电、水电等其他清洁能源消费占比。加强煤炭使用管理,大力推广洁净煤技术。 河南省 京津冀大气污染传输通道的7个省辖市和4个省直管县要重点加强本地区2018年秋冬季煤炭消费控制措施,削减煤炭消费需求,确保7个省辖市和4个省直管县2018年煤炭消费总量年度下降3.2%。 浙江省 严格控制煤炭消费总量,推进清洁能源示范省建设,实行煤炭减量替代,严控新建燃煤发电项目,实施大机组替代小机组。开展低硫、低灰分配煤工程,推进煤炭清洁化利用,洁净煤使用率达到90%以上。 内蒙古 进一步优化能源结构,形成与区情相适应的绿色清洁能源消费结构,到2020年非化石能源装机比重达到38%左右,煤炭消费比重降到79%左右。通过结构性节能,力争实现节能量1500万吨标准煤。

中国环保在线 地方新闻】煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造“清煤降氮”等工程的快速推进,为今冬北京地区推广清洁取暖、持续改善空气质量提供了有力支撑。在各项措施综合作用下,2017年截至11月份,北京PM2.5累计浓度为58微克/立方米。其中,“清煤降氮”为“北京蓝”做了大贡献。能源清洁化成重中之重 北京近3万台小煤炉全部淘汰 今年是“大气十条”收官之年。“大气十条”要求北京市2017年PM2.5控制在60微克/立方米左右。在各项措施综合作用下,2017年截至11月份,北京PM2.5累计浓度为58微克/立方米。 从北京市环保及能源供应相关部门了解到,燃煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造“清煤降氮”等工程的快速推进,为今冬北京地区推广清洁取暖、持续改善空气质量提供了有力支撑。“清煤降氮”也是近年北京大气污染治理投入资金力度大的领域。 根据2014年北京市发布的PM2.5源解析结果,北京全年PM2.5来源中,区域传输贡献占28-36%,本地污染排放贡献占64-72%。在本地污染贡献中,燃煤占22.4%。能源清洁化被列为清洁空气行动计划的重中之重。 北京市环保局大气环境管理处副处长曾景海介绍,按照清洁空气行动计划分解到今年的任务安排,2017年北京市应淘汰10蒸吨以下,建成区淘汰35蒸吨以下的燃煤锅炉,燃气锅炉低氮改造须完成10000蒸吨。到现在,这两项工程已经大幅度超额完成,10蒸吨以下具备条件的燃煤锅炉也纳入了改造范围,共淘汰燃煤锅炉13259蒸吨,淘汰数量达到任务量的3.3倍。对燃气锅炉氮氧化物深度减排的低氮改造完成约7000台,23000蒸吨,也大大超过了原定任务量。改造后的燃气锅炉氮氧化物排放普遍可以控制在80毫克/立方米,而改造前的排放平均水平为150毫克/立方米。 针对广泛分布在散乱污企业、“工业大院”、商业服务行业的小煤炉,北京市按照行业推动、属地负责的原则,专门建立了小煤炉台账,开展多轮摸排和滚动更新。截至目前,记入小煤炉台账清单的27390台小煤炉已全部淘汰完毕。 目前的研究认为,近年冬季雾霾加重,取暖是主要原因。北方地区冬季采取天然气供暖、电供暖、清洁燃煤集中供暖及可再生能源等其他清洁供暖方式,减少大气污染物排放,已成为社会共识。 负责北京冬季集中供热的北京热力集团今年改造锅炉房330座,锅炉1569台。目前改造工程均已完工并顺利供热。通过改造,一个供暖季北京热力集团就可直接减少烟气氮氧化物排放1844.14吨,相当于年停止行驶1.6L家用轿车120万辆。另外,这两年北京市为约80万户居民进行了煤改气、煤改电,大约年均减少散煤200多万吨。 北京的燃煤锅炉改造工程已经推行20余年,过去五年更是加速推进,相继建成四大燃气热电中心,共淘汰燃煤锅炉3.9万蒸吨,减煤近900万吨。到现在,北京燃煤总量已压减至500万吨以内,与2012年相比下降78%,能源比重提高到90%以上。北京实现工业领域基本无燃煤。按照宜气则气、宜电则电的原则开展散煤治理,实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”。 压减燃煤同时意味着天然气使用量将快速上升。北京市燃气集团有限责任公司副总经理薛建宁介绍,2013年至2017年间,北京市燃气供应规模年均增长率约为15%,天然气在一次能源消费结构中占比31.7%。北京市为此加快燃气管道建设和站点布局步伐。“十三五”期间,北京市总设计年供气能力将达到1196亿立方米,将成为国内供气气源多、供应安全性高的城市之一。 北京市环境保护监测中心副主任刘保献介绍,截至12月10日,今年北京重污染天数从2013年的58天下降到21天。与往年冬季重污染天气频发的情况不同,今年入冬后北京只出现了4天重度污染,频次和程度均创5年来低。 特别值得关注的是,截至11月底,北京市二氧化硫累计浓度为8微克/立方米,同比去年下降20%,保持北方重点城市低水平,预计今年二氧化硫年均浓度将再创新低。北京的二氧化硫基本来自于燃煤,其年均浓度可以作为减排效果的一个重要参考指标。 北京市环保局总工程师于建华说,北京市正在联合环保部“2+26”城市大气重污染成因与治理攻关领导小组北京专家组,开展2013至至2017年清洁空气行动计划效果评估,为下一步科学决策提供技术参考。 原标题:“清煤降氮”为“北京蓝”做了大贡献

记者了解到,“清煤降氮”总体上属于非冬季实施,在冬季发挥环境效益的“冬病夏治”减排工程。据初步估算,今年燃煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造两项工程可实现氮氧化物年减排量约一万余吨;燃煤锅炉清洁能源改造可实现年减煤量近300万吨,年减排烟尘约5500吨,二氧化硫约6600吨。

“全市燃煤锅炉淘汰量是任务的3.3倍,再创历史纪录。”曾景海说,全市自我加压,不仅将任务要求的纳入了改造范围,同时还将任务以外10蒸吨以上具备条件的燃煤锅炉也纳入了改造范围。从全市整体看,淘汰数量已达国家和本市任务量的3.3倍,创造了新的历史纪录。从分区情况看,各区淘汰量都远超清洁空气行动计划任务量,均超额完成任务。

北京市环保局大气环境管理处副处长曾景海介绍,按照任务安排,今年全市淘汰10蒸吨及以下、建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉,燃气锅炉低氮须改造完成10000蒸吨。截至目前,全市共淘汰燃煤锅炉2837家4453台13259蒸吨,完成锅炉低氮改造约7000台23000蒸吨。可以说,全市“清煤降氮”工程已全面大幅超额完成。

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