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要求全面推进建筑节能与绿色建筑,新甫京棋牌完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系

时间:2020-02-09 05:52

具体目标:到2020年,城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%,部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%,绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上,公共建筑节能改造1亿平方米,全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能取得突破,采用节能措施比例超过10%。近日,住房和城乡建设部发布《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》(下称《规划》),旨在建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系,推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革。刚刚结束的2017年两会聚焦绿色建筑,不少人大代表对其发展提出了建议。同时,各地方纷纷出台绿色建筑发展目标,绿色建筑再迎发展新高潮。绿色建筑总体发展目标明确《规划》提出,“十三五”时期,建筑节能与绿色建筑发展的总体目标是:建筑节能标准加快提升,城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高,既有建筑节能改造有序推进,可再生能源建筑应用规模逐步扩大,农村建筑节能实现新突破,使我国建筑总体能耗强度持续下降,建筑能源消费结构逐步改善,建筑领域绿色发展水平明显提高。近几年,在国家相关政策的引导下,我国绿色建筑发展步伐不断加快。相关数据显示,截至2016年9月,全国绿色建筑标识项目累计达到4515个,累计建筑面积52317万平方米。但目前绿色建筑推广面临一些难题,如增量成本的制约。绿色建筑使用了隔热性能好的门窗材料等新技术、新材料,从建筑的全生命周期看,绿色建筑投入产出比明显高于传统建筑,在其后期使用过程中,节水、节电、节能等方面体现出较大的优势,5—7年便能收回在建设环节增加的成本。因为在建造环节的当期投入增加,房地产开发商考虑到成本的问题,往往不愿增加投入,甚至一些开发商还会为了节约成本以次充好。此政策的颁布给绿色建筑发展提出了新的目标,对于如何推进绿色建筑发展,全国人大代表侯淅珉认为,公共建筑当为绿色建筑表率。他建议,各地公共建筑应当作为绿色建筑推广表率,率先采用装配式建造,进而带动民用建筑等方面全面推广绿色建筑。同时,严格督促大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投资的公共建筑执行绿色建筑标准,严肃查处绿色建筑强制实施范围内未按绿色建筑标准设计建造的项目,引导房地产项目按绿色建筑标准设计建造,发挥项目示范效应,建设一批高质量绿色建筑。装配式建筑掀热潮《规划》提出,大力发展装配式建筑,加快建设装配式建筑生产基地,培育设计、生产、施工一体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。发展装配式建筑是建筑业推进供给侧改革的方法之一,“三去一降一补”中,装配式建筑承担生态文明补短板和钢铁、水泥行业去库存的重任,装配式建筑势必将成为积极财政政策的重要着力点。近几年,相关部门出台了一系列促进装配式建筑发展的政策和措施,装配式建筑逐渐起步,但整体发展缓慢。相关数据显示,2015年全国新开工装配式建筑面积不足全部新开工建筑面积的3%。目前,国内装配式建筑产业发展还面临多重障碍,包括成本高企、政策不明确、消费者接受度低、模式不清晰等。当前政策强推或能进一步缩小装配式建筑的成本,未来既能整合上下游资源,又能合理规避“骗补”政策风险的模式将脱颖而出。去年2月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,力争用10年左右的时间,使装配式建筑占全国新建建筑的比例达到30%。9月底,国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,这标志着装配式建筑发展将成为推进建筑行业转型升级的重要国策。随后,各地方也纷纷出台政策,制定装配式建筑具体发展目标。相关机构进行测算,以上述目标进行保守估计,装配式建筑复合增长率至少达27%。估算到2020年,行业总营收3400亿元,总毛利润800亿元;2026年,行业总营收1.3万亿元,总毛利润3000亿元。不少业内人士也对装配式建筑发展提出了建议,其中提到,完善装配式建筑标准规范需要推广成熟技术体系,加快推进EPC工程总承包才能发挥装配式建造的综合优势等。绿色建材迎发展良机《规划》提出,完善绿色建材评价体系建设,有步骤、有计划推进绿色建材评价标识工作。建立绿色建材产品质量追溯系统,动态发布绿色建材产品目录,营造良好市场环境。开展绿色建材产业化示范,在政府投资建设的项目中优先使用绿色建材。当前,推广绿色建材、发展绿色建筑,成为建材工业转型升级的必由之路。但目前发展循环经济、推广绿色建材发展,还面临着一些问题。一是应用范围小,比例低,据初步估算,目前绿色建材仅占建筑业用材料的10%左右,产业规模仅为3500亿元左右;二是标准不完善,现有产品标准体系多数没有统筹考虑绿色要素指标;三是新型建材产品投入大,企业资金有限,发展动力不足。发展绿色建材重在规范,全国人大代表、中国建材国际工程集团有限公司董事长彭寿大力支持推广绿色建材,他建议住建部出台绿色建材认定标准和认定制度,开展能效审计,编制绿色建材产品目录标准,以标准规范为抓手,对示范企业给予更大力度的资金支持,促进绿色建材发展和应用。同时,设立发展新型建材、循环经济的专项资金,对绿色建材企业和绿色建筑项目给予补贴,支持绿色建材技术和产品的示范与推广,支持重大绿色建筑项目的实施。明确强制实施绿色建筑标准的范围,比如,明确规定新建建筑中绿色建筑的占比,加大Low-E玻璃、薄膜太阳能电池、加能源5.0等绿色建材和绿色建筑的推广力度,实现绿色建材在全社会的广泛应用。此政策的颁布将影响相关行业和企业发展。有分析机构表示,得益于政策推广力度的持续加大以及创新模式下资金支持的逐渐到位,绿色建材、再生能源应用、门窗幕墙类、光伏建筑一体及绝热节能建材等相关领域企业将在未来五年实现较快发展。此外,《规划》还积极引导绿色施工。推广绿色物业管理模式。以建筑垃圾处理和再利用为重点,加强再生建材生产技术、工艺和装备的研发及推广应用,提高建筑垃圾资源化利用比例等。

3月14日,住建部发布印发《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的通知,要求全面推进建筑节能与绿色建筑,倡导绿色施工,大力发展装配式建筑,加强门窗等部品部件的节能,完善建筑节能体系。

北京城市副中心工程、北京新机场、2022北京冬奥会场馆、环球影城、新首钢高端产业综合服务区……一个个节能绿色建筑项目将在首都北京拔地而起。日前,市政府新闻办和市住建委联合举办了解读《北京市“十三五”时期民用建筑节能发展规划》新闻发布会。记者获悉,“十三五”期间,北京将继续加强建筑节能工作,控制民用建筑碳排放总量。从今年开始,北京将利用3年时间,新建不少于30万平方米的超低能耗建筑示范,目前已经开始建设的超低能耗建筑已接近5万平方米。

各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委)、规划局、房地产管理局、城管局,广德、宿松县住房城乡建设委:

何为绿色建筑?

新建城镇居住建筑能耗要降25%

现将《2017年全省建筑节能与科技工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度节约资源,节能、节地、节水、节材 、保护环境和减少污染,提供健康适用、高效使用,与自然和谐共生的建筑。

焦化厂的3栋公租房将以超低能耗建筑模式开工建设。未来,在北京,从新建建筑到既有建筑改造,这样的超低能耗建筑将越来越多。

附件:住房城乡建设部建筑节能与科技司关于印发2017年工作要点的通知(建科综函〔2017〕17号)

绿色建筑的“绿色”并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园,而是代表一种概念或象征,指建筑对环境无害,能充分利用环境自然资源,并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑,又称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。

“新建不少于30万平方米的超低能耗建筑示范,将涵盖城镇住宅、城镇公共建筑、农村住宅等不同类型。”市住建委副主任冯可梁介绍,目前已经开始建设的超低能耗建筑已接近5万平方米,主要是保障性住房和农民住宅。

2017年3月20日

“十三五”推进领域及重点

而保障性住房和政府投资的民用建筑全部采用装配式建造。根据《发展规划》,本市将不断提高商品房开发项目装配式建造比例,推行结构装修一体化成品交房。到2020年,装配式建筑占新建建筑的比例要达到30%以上。

2017年全省建筑节能与科技工作要点

全面推进:从城镇扩展到农村,从单体建筑扩展到城市街区(社区)等区域单元,从规划、设计、建造扩展到运行管理,从节能绿色建筑扩展到装配式建筑、绿色建材,把节能及绿色发展理念延伸至建筑全领域、全过程及全产业链。

“十二五”时期,本市节能建筑比例和建筑能效水平大幅提升,城镇节能民用建筑的比例达到74.4%,居各省市首位。“十二五”期间新建建筑提高设计标准,节能量达136.4万吨标准煤,约为1亿平方米城镇建筑的采暖耗煤量。

2017年,是深入贯彻中央城市工作会议精神和启动实施全省五大发展行动计划的关键一年。全省建筑节能与科技工作的总体思路是坚持以新发展理念为引领,深入贯彻国家和省相关决策部署,围绕加快推动城乡建设“模式转变、行业转型和科技转化”工作主线,大力发展装配式建筑,加快推广绿色建筑,稳步提升建筑能效,积极推动科技创新,为推进全省城乡建设绿色发展提供有力保障。2017年度的主要目标是全省装配式建筑面积累计达到1500万平方米;全省新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到30%;全省可再生能源建筑应用比例达到60%;设区城市、省管县建成市级能耗监测平台等。

推进重点:建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发展、既有建筑节能及舒适度改善、可再生能源建筑应用等重点领域实现突破。

“十三五”期间,在建筑规模总量一定的前提下,到2020年北京民用建筑能源消费总量控制在4100万吨标准煤以内,2020年新建城镇居住建筑单位面积能耗比“十二五”末城镇居住建筑单位面积平均能耗下降25%。

  1. 大力发展装配式建筑

主要目标

城镇绿色建筑面积占比要超25%

制定发展规划。认真贯彻省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的通知》要求,指导各地制定本地区装配式建筑实施方案,明确发展目标和重点,提出年度实施计划,建立2017年装配式建筑实施项目库。

(一)到2020年,城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%,部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。

根据《发展规划》,本市还将提升高星级绿色建筑比例。2020年底,绿色建筑面积占城镇民用建筑总面积比例达到25%以上,绿色建材在新建建筑上应用比例达到40%。

完善技术标准。编制出台《装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》、《预制装配式混凝土结构检测技术规程》等标准规范,鼓励联盟、协会、企业制定团体标准和企业标准,逐步完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的标准规范体系。启动装配式建筑设计、审图、施工、监理、质监、验收技术导则制定,发布《装配式混凝土结构适宜技术指南》和《钢结构适宜技术指南》。

(二)城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%,绿色建材应用比重超过40%。

具体来看,在新建政府投资公益性建筑及大型公共建筑中执行二星级及以上绿色建筑标准;绿色建筑示范区、重点产业功能区内的新建民用建筑,按照绿色建筑二星级及以上标准建设的建筑面积比例达到40%以上;在社会资金开发的房地产项目中鼓励执行绿色建筑二星级及以上标准。

确定推进路径。长三角城市群城市和建筑产业现代化综合试点城市等地区重点推进,其他地区积极推进;指导各地选取合适的技术路径和结构类型,引导项目在成熟应用预制叠合楼板、预制楼梯、阳台板、空调板等预制构配件的基础上,逐步推广装配率较高的结构体系;大力推进钢结构、轻钢结构在公共建筑和工业建筑中的应用,稳妥推进钢结构住宅建设;集成技术应用,统筹支持政策,推动装配式建筑与绿色建筑、节能建筑、智慧建筑融合发展。

(三)完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上,公共建筑节能改造1亿平方米,全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。

值得一提的是,北京将在城市副中心区域内建设一批高水平的绿色建筑项目。特别是在城市副中心的市级行政办公区内,全部建筑都将达到绿色建筑二星级及以上标准,其中,三星级绿色建筑达到70%以上。

抓好项目落地。协调落实土地供应制度,在土地供应中,将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。推行工程总承包制度,装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。实行设计方案把关制度,推行装配式建筑一体化设计,探索建立与装配式建筑发展相适应的管理机制。实行政策激励制度,鼓励各地对装配式建筑项目在土地、容积率、财政补助、绿色金融以及预售、科研、评优等方面制定支持政策。

主要任务

怎样才能把建筑变“绿色”?“优先选用超低能耗能源可控平台、地源热泵、太阳能光伏可再生能源、市政中水雨水综合利用等技术,大量采用装配式建造方式,规模化利用绿色建材等。”发布会上相关负责人解释说。

提升配套能力。成立装配式建筑产业联盟,促进产业链上下游合作。完善产业布局,合理引导相关企业在省内布点。积极应用建筑信息模型技术,提高建筑领域各专业协同设计能力,推动装配式建筑设计、生产、施工过程的通用化、模数化、标准化。加快建立培训基地,培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。抓好试点示范建设,指导在建的综合试点城市和示范基地按质按量完成示范任务,积极支持产业基础良好、创建意愿较强的地方争创国家级综合试点城市和示范基地,辐射带动周边地区发展。

(一)加快提高建筑节能标准及执行质量。修订城镇新建建筑相关节能设计标准,提高建筑门窗等关键环节的节能性能;强化工程各方主体建筑节能质量责任,探索建筑节能工程施工质量保险制度;对超高超限公共建筑项目,实行节能专项论证制度;加强建筑节能材料、部品、产品的质量管理。

3000万平方米建筑节能“大变身”

  1. 全面抓好绿色建筑推广
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