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公共机构节能主管部门提供公共机构节能相关预测指标,节能任务为单位GDP能耗下降19.3%、年均下降4.2%

时间:2020-03-02 04:04

近日,广东省能源局 广东省工业和信息化厅印发《关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知》,按照省政府领导指示要求,拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。原文如下:广东省能源局 广东省工业和信息化厅关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知粤能函〔2018〕137号 各地级以上市发展改革主管部门、工业和信息化主管部门、公共机构节能主管部门:按照省政府领导指示要求,我们拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,为科学合理分解下达目标任务,现请你们根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。有关事项明确如下:一、请发展改革、工业和信息化主管部门提供本地区2019年能源消耗总量和强度“双控”预测指标,公共机构节能主管部门提供公共机构节能相关预测指标,并提供指标预测依据。二、请填报本地区2018-2019年投产的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件1)。三、请填报本地区2019年计划关停的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件2)。四、请将上述有关材料电子版与纸质版于2018年12月28日前报送省能源局汇总。广东省能源局 广东省工业和信息化厅2018年12月14日联系人及电话:广东省能源局 兰烨、卢树明,020-83133434、83138611电子邮箱:fgw_nyjxny@gd.gov.cn 附件1:附件2:附件3.《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》已在互联网发布,请径上网查询)

在建筑领域节能方面,“十三五”时期,全省将完成既有建筑节能改造面积超过2200万平方米。制订实施我省绿色建筑设计、施工验收标准,城镇新建民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准,二星级及以上绿色建筑比例达30%。

新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件,每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站……28日,市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市节约能源“十三五”规划》等多个重大事项。根据《规划》,东莞市“十三五”节能任务为单位GDP能耗下降19.3%、年均下降4.2%,到2020年单位GDP能耗下降到0.362吨标准煤/万元。 会上,梁维东还指出,全市各级各部门要着眼未来,推动传统产能转型升级,推广使用清洁能源,坚定不移地推动节能减排。 单位GDP能耗要降19.3% 据了解,“十二五”时期,全市以重点节能项目为抓手、以提高能源使用效率为着眼点,推进结构节能、管理节能和技术节能向纵深发展。据统计,2011年到2015年,东莞市单位GDP能耗下降19.5%,年均下降4.25%,超额完成省下达节能任务,单位GDP能耗累计降幅位居全省首位。 为了深入实施创新驱动发展战略和绿色发展战略,东莞市以广东省节能减排“十三五”规划、东莞制造2025、绿色制造工程五年行动计划为指导,编制了《东莞市节约能源“十三五”规划》。 《规划》提出,“十三五”期间,东莞节能任务为单位GDP能耗下降19.3%、年均下降4.2%,即单位GDP能耗从2015年的0.448吨标准煤/万元,下降到2020年的0.362吨标准煤/万元。 为实现上述目标,《规划》也对全市节能任务进行分解,并对各镇街、园区下达具体节能任务目标,其中,中堂、麻涌、洪梅、长安四镇“十三五”单位GDP能耗下降目标均在20%以上。 同时,工业领域方面,全市将严格执行行业能耗限额、标准、固定资产投资项目能评等制度和评价办法,确保全市单位工业增加值能耗下降20%以上。 新住宅车位要配充电设施 值得一提的是,在交通领域节能方面,《规划》对电动汽车充电设施的配建做出了明确的要求。“十三五”期间,东莞新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件,新建商业服务建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场、道路停车位等场所,原则上按照不低于总停车位25%的比例配建充电设施或预留充电设施安装条件;已有大型公共建筑物配建的停车场、社会公共停车场按照不低于总停车位20%的比例逐步改造或加装基础设施。 与此同时,《规划》明确提出,今后每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。其中,2016~2018年,新增集中式充换电站约170个、分散式充电桩约15000个,加快形成多层次的电动汽车充换电服务体系。推动实施大型港口岸电节能及港口设施照明的节能改造工程。 将建立环境友好型社会 根据《规划》,“十三五”期间,东莞将通过推进经济结构调整、能源结构调整挖掘结构节能潜力,通过推动工业节能、提高交通能效、加强建筑节能、推广节能低碳生活及提高农业能源效率等方面全面挖掘技术节能潜力,通过打造一套覆盖“企业—镇街—市级”三个层面的能效提升管理链,逐步实现能源的精细化管理,全面释放管理节能潜力。 《规划》强调,“十三五”期间,东莞将以能源消费强度和能源消费总量“双控”机制作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手,着力优化产业和用能结构,推进技术进步和体制创新,提高能源生产和使用效率。 《规划》还提出,“十三五”期间,东莞将努力形成政府引导、企业主体、社会参与、市场运作的节能减排工作格局,全面推动东莞建立资源节约型、环境友好型社会。

推动东莞建立环境友好型社会

  对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的,监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。

《规划》还从严格实施能源管控、大力发展循环经济,以及工业企业、建筑领域、交通运输、商贸流通、公共机构、农业农村节能等八方面,具体提出促进重点领域节能,实现“双控”目标。

据东莞装修网了解,为深入实施创新驱动发展战略和绿色发展战略,我市以广东省节能减排“十三五”规划、东莞制造2025、绿色制造工程五年行动计划为指导,编制了《东莞市节约能源“十三五”规划》。规划提出,“十三五”期间,东莞节能任务为单位GDP能耗下降19.3%、年均下降4.2%,即单位GDP能耗从2015年的0.448吨标准煤/万元,下降到2020年的0.362吨标准煤/万元。

  通过建立健全能源消费统计,反映能源消费结构,为市(地)、县(市)进行能源核算提供基本数据支持,对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。近期重点加强各级能源消费数据核算基础,建立分地区能源消费核算制度和评估制度。

相关负责人介绍,下一步,我省将继续严格贯彻落实国家部署要求,不断加强珠三角煤炭消费减量替代管理,推动产业加快转型升级,大幅增加清洁能源供给,促进煤炭清洁高效利用,严格限制新上燃煤项目。

梁市长指出,全市各级各部门要坚定思想、着眼未来,大力推动传统产能转型升级,推广使用清洁能源,坚定不移推动节能减排。

  工业COD排放量=上年工业COD排放量+新增工业COD排放量-新增工业COD削减量

我省还将强化工业源水污染排放治理,开展重点行业专项治理。全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”工业企业,依法取缔不符合国家或地方产业政策的全部“十小”生产项目。

每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。2016-2018年,新增集中式充换电站约170个、分散式充电桩约15000个,加快形成多层次的电动汽车充换电服务体系。推动实施大型港口岸电节能及港口设施照明的节能改造工程。

  第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府需报经国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门审核确认后,方可向社会公布本地区年度主要污染物排放总量数据。

2020年珠江广州段水质达IV类

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省发改委相关负责人介绍,事实上,为促进大气污染防治,调整优化能源结构,国家已部署在珠三角等重点地区实施煤炭消费减量替代,要求我省珠三角地区确保实现2017年煤炭消费总量比2012年负增长。广东近年来通过不断调整产业结构,持续增加“西电东送”、核电、天然气、风电、太阳能等清洁能源消费等措施,实现我省珠三角地区2015年煤炭消费量比2012年减少1227万吨,提前完成国家下达的珠三角地区煤炭消费减量目标任务。2016年珠三角地区煤炭消费量继续减少,全省煤炭消费比重已下降到42%以下,非化石能源消费比重已提高到21%以上,能源消费结构处于全国领先地位,大幅降低了能源生产消费带来的污染物排放。

同时,工业领域方面,我市将严格执行行业能耗限额、标准、固定资产投资项目能评等制度和评价办法,确保全市单位工业增加值能耗下降20%以上。

节能投入和重点工程实施情况? 

当中重点流域整治作为“治水”的难点,备受关注。省环保厅相关负责人指出,我省污水处理能力连续多年位居全国第一,但由于截污管网特别是支次管网建设仍较滞后,雨污分流体系尚未完善等原因,城镇污水处理厂处理能力未得到充分发挥。对此,《规划》提出, 加快污水处理设施及配套管网建设,到2020年,淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江流域内建制镇建成污水处理设施,淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河流域内城镇基本实现全收集、全处理,练江、小东江流域内城镇污水收集率达到95%以上。此外,加强重污染企业整治提升,广佛跨界河流、茅洲河等流域每年按比例淘汰重污染企业,加快练江流域印染企业搬迁入园。

新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件,新建商业服务建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场、道路停车位等场所,原则上按照不低于总停车位25%的比例配建充电设施或预留充电设施安装条件;已有大型公共建筑物配建的停车场、社会公共停车场按照不低于总停车位20%的比例逐步改造或加装基础设施。

  第十二条 各省级政府环境保护主管部门按照本办法要求对年报快报数据进行核算,核算结果与核算的主要参数一并上报国务院环境保护主管部门。国务院环境保护主管部门进行初步复核后,将核算结果通报各地。各地应根据实际情况并按照国务院环境保护主管部门最终核定数据,对年报数据进行校核。

《规划》要求,到2020年,全省县城生活污水处理率达到85%以上,地级以上市城区生活污水处理率达到95%以上。到2020年,广佛跨界水体交接断面水质达标,珠江广州河段水质达到IV类;小东江水质达到IV类;茅洲河、练江水质达到Ⅴ类;淡水河、石马河水质达到Ⅴ类。

“十二五”时期,我市以重点节能项目为抓手、以提高能源使用效率为着眼点,全力推进结构节能、管理节能和技术节能向纵深发展。据统计,2011年到2015年东莞市单位GDP能消下降19.5%,年均下降4.25%,超额完成省下达节能任务,单位GDP能消累计降幅位居全省首位。

  本办法所称主要污染物,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物,即化学需氧量和二氧化硫。

《规划》还从强化工业源水污染排放、生活源水污染排放治理,以及农业农村污染物减排、重点流域综合治理、重点工业源大气污染物减排、挥发性有机物排放控制、移动源污染综合治理、大力提升森林碳汇功能共八大方面,促进重点领域减排,推进污染治理。

东莞装修网了解到,规划提出,“十三五”期间,东莞将努力形成政府引导、企业主体、社会参与、市场运作的节能减排工作格局,全面推动东莞建立资源节约型、环境友好型社会。

  (三)建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。

2020年珠三角新能源公交占比超85%

为实现上述目标,我市对全市节能任务进行分解,并对各镇街、园区下达具体节能任务目标,其中,中堂、麻涌、洪梅、长安四镇“十三五”单位GDP能耗下降目标均在20%以上。

  调查内容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。

记者14日了解到,由省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅联合印发的《广东省节能减排“十三五”规划》近日在省发展改革委网站正式公布。记者从《规划》中看到,“十三五”期间,广东要实现全省能耗持续下降,环境质量持续改善,全面完成国家下达的主要节能减排指标任务,持续保持全国节能减排排头兵地位。到2020年,全省万元GDP能耗比2015年下降17%;全省化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物比2015年分别下降10.4%、11.3%、3.0%、3.0%、18.0%。

“十三五”单位GDP能耗年均下降4.2%

 

其中,在积极实施交通运输节能方面,广东将实施新能源汽车工程。到2020年,实现全省25万辆新能源汽车保有量;全省新能源公交车保有量占全部公交车比例超75%,其中纯电动公交车占比超65%,基本实现纯电动公交车的规模化、商业化运营;珠三角地区新能源公交车保有量占比超85%,其中电动公交车占比超75%。珠三角地区成为全国纯电动公交车推广应用的示范区域,其中,深圳市于2018年、广州市于2019年、佛山市于2020年力争实现纯电动公交占比达100%。实现不同清洁能源汽车行驶区域的合理分布。

按照规划,“十三五”期间我市以结构节能、技术节能、管理技能、培育节能环保产业为主要节能措施方向。“十三五”期间,我市通过推进经济结构调整、能源结构调整挖掘结构节能潜力,通过推动工业节能、提高交通能效、加强建筑节能、推广节能低碳生活及提高农业能源效率等方面全面挖掘技术节能潜力,通过打造一套覆盖“企业一镇街一市级”三个层面的能效提升管理链,逐步实现能源的精细化管理,全面释放管理节能潜力。

  在排放强度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量时,用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正:

《规划》提出,实行强度和总量双控制,即落实能源消费总量和单位生产总值能耗“双控”措施。严格控制煤炭消费,实施珠三角地区煤炭消费减量管理。“十三五”时期,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤左右,其中煤炭消费总量控制在1.75亿吨以内,珠三角地区煤炭消费总量负增长。到2020年非化石能源消费比重达到26%,煤炭消费降至1.75亿吨,天然气消费达到280亿立方米。

规划强调,“十三五”期间,通过《东莞制造2025》《东莞市绿色制造工程五年行动计划(2016-2020年)》,以能源消费强度和能源消费总量“双控”机制作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手,着力优化产业和用能结构,推进技术进步和体制创新,提高能源生产和使用效率。

  核算资料。上年主要污染物排放量、耗煤量数据依据上年环境统计资料。GDP、有关行业的工业增加值、城镇人口增长率使用国务院统计部门公布的数据。没有公布数据的,以各省级统计部门初步数为准。以上初步数应与统计部门协商一致后再使用。

全省煤炭消费比重已降至42%以下

据东莞装修网了解,9月28日,市委副书记、市长梁市长主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市节约能源“十三五”规划》等多个重大事项。规划提出,我市“十三五”节能任务为单位GDP能耗下降19.3%、年均下降4.2%,到2020年单位GDP能耗下降为0.362吨标准煤/万元。

  2005年排放强度=2005年工业COD排放量/2005年GDP

按照规划,“十三五”期间我市以结构节能、技术节能、管理技能、培育节能环保产业为主要节能措施方向。”“十三五”单位GDP能耗年均下降4.2%,推动东莞建立环境友好型社会!据东莞装修网了解,东莞新建住宅的停车位要配建充电设施了,具体内容就和东莞装修网来看看吧!

  一、总体思路和工作要求

交通领域节能目标

  非电SO2排放量=上年非电排放强度×(当年全社会耗煤量-当年电力煤耗量)-当年新增非电工业SO2削减量

  季报制度中的国控重点污染源按照国务院环境保护主管部门公布名单执行,每年动态调整。

  调查频率:季报,2007年年报正式实施。

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  其他能源品种本地净流出量(正数)或净流入量(负数)=本地生产量+进口量-出口量-工业企业购进量

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文  号:粤府(2008)10号

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  (二)对能源消费总量的监测。

节能措施
(60分) 

  公路、水上运输和港口是指从事公路(包括城市公交)、水上营业性运输和港口装卸业务的企业(包括个体专业运输户),不包括社会车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强,需要对不同性质的运输企业采龋ɑ同的调查方式。在从事营业性公路、水上运输的重点企业和港口范围内,建立统一、规范的能源消费统计调查制度,并在工作规范化以后逐步将调查范围扩大到全部专业运输企业。对从事公路、水上运输的个体专业运输户实施典型调查,按照单车(单船)年均收入耗油量或单位客货周转量耗油量、交通运输管理部门登记的车(船)数量,推算其能源消费总量。

  调查方式:统计局组织对重点专业运输企业和港口全面调查,对从事公路、水上运输的个体专业运输户典型调查。

  主要污染物总量减排统计办法

  地方实验室比对监测结果与上级政府环境保护、主管部门的检查、抽查监测结果不一致时,由上级政府环境保护主管部门确认自动监测数据的有效性。

  排污单位应当保证污染防治设施正常运行,对污染物排放状况和防治污染设施运行情况进行定期监测,建立污染源监测档案。排污单位应每月初向当地环境保护主管部门申报上月排放的化学需氧量和二氧化硫数量,并提供有关资料。

  现将《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发(2007)36号)转发给你们,请认真贯彻执行。

 

  (三)考核方法。采用量化办法,相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标,满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标,以各地区依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函(2006)94号,以下简称《批复》)制定的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准,分别依据国家统计局核定的地区能耗指标和省级节能主管部门认可的企业节能指标,计算目标完成率进行评分,满分为40分,超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标,是对各地区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分,满分为60分。

  调查方式:中国煤炭运销协会组织全面调查。

  调查频率:季报,2007年年报正式实施。

  调查频率:季报,2007年年报正式实施。

  第十条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

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  (一)各省级人民政府要按照《批复》要求,确定年度节能目标,于当年3月底前报国务院节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。

  第三条 “十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府,并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划,加强组织领导,落实项目和资金,严格监督管理,确保实现主要污染物减排目标。

  (五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

  调查范围:规模以下(年销售收入500万元以下)的煤炭生产企业和电力企业。煤炭产品产量调查的范围按照安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。

1.加强节能监察队伍、机构能力建设,1分;
2.完善能源统计制度并充实能源统计力量,1分;
3.按要求配备能源计量器具,1分;
4.开展节能宣传和培训工作,1分;
5.实施节能奖励制度,1分。 

  调查内容:分地区煤炭销售量。

  其中:

  发现被检查企业脱硫设施非正常运行一次,监察系数取0.8,非正常运行二次监察系数取0.5,超过两次非正常运行,监察系数取0.

  1.城镇居民生活用能。

1.建立节能专项资金并足额落实,3分;
2.节能专项资金占财政收入比重逐年增加,4分;
3.组织实施重点节能工程,3分。 

  环保总局

序号 

  2.在经国家有关部门批准的成品油零售企业范围内,建立成品油销售、库存统计调查制度。

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  监测与监察达标率=监测达标企业数/监测企业数×0.5+监察达标企业数/监察企业数×0.5

  在排放强度法中使用GDP核算各地COD排放量时,用监测与监察系数对计算结果进行校正:

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  第五条 本办法所称的年报重点调查单位,是指主要污染物排放量占各地区(以县级为基本单位)排污总量(指该地区排污申报登记中全部工业企业的排污量,或者将上年环境统计数据库进行动态调整)85%以上的工业企业单位。重点调查单位的筛选工作应在排污申报登记数据变化的基础上逐年进行。筛眩的重点调查单位应与上年的重点调查单位对照比较,分析增、减单位情况并进行适当调整,以保证重点调查数据能够反映排污情况的总体趋势。

  (一)完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度,增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录,增加余热余能回收利用统计指标。

调整和优化产业结构情况? 

小计 

  二、建立健全能源生产统计

1.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作,3分;
2.设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障,2分。 

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节能目标
(40分) 

  附件2:

  调查方式:统计局组织抽样调查。

1.主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中,位居前20%的得10分,位居前50%的得5分,位居后50%的不得分;
2.安排节能研发专项资金并逐年增加,4分;
3.实施并完成年度节能技改计划,4分;
4.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品,7分。 

节能基础工作落实情况? 

  (九)完善新能源、可再生能源统计制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物质能、水能、风能、太阳能、地热等。目前,除核电、水电有规范的统计制度外,其他能源的利用因数量较少,缺乏统一的统计计量标准,统计制度尚不健全。要在抓紧制定统计标准的同时,积极探索和研究建立相关统计指标和统计调查制度,尽快将新能源、可再生能源的利用完整地纳入正常能源统计调查体系。

节能目标
(40分) 

  第七条 对各省、自治区、直辖市人民政府落实年度主要污染物减排情况,由国务院环境保护主管部门所属环境保护督查中心进行核查督查,每半年一次。

1.建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系,1分;
2.建立节能工作协调机制,明确职责分工,定期召开会议,研究重大问题,1分。 

  第三组:与地区第三产业增加值相关的指标,用于检验第三产业增加值是否正常。

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